吴敬琏重启改革已经迈步建议打破垄断
吴敬琏:重启改革已经迈步 建议打破垄断
在日前召开的2012财新峰会上,改革成为关键词。之前社会各界争议焦点集中于是否要继续推进改革,现在则转向了如何更好地进行改革。会议上,吴敬琏、李剑阁、吴晓灵和周其仁等中国改革过程中的风云人物,就中国未来的改革问题建言献策,他们期待,改革可以助推中国经济攀上另外一座高峰。 重启改革已经迈步 国务院发展研究中心资深研究员吴敬琏认为,从十八大作出的判断和决定看,重启改革这一步已经迈出去了,接下来关键在落实。落实包括两方面:一是根据改革方向,形成各方面的改革方案,并汇成总体规划和行动纲领;二是坚决克服特殊利益群体的阻挠,使得各项改革措施能够得到落实。 他说,十八大召开以前,国内外学术界、政界和企业界相当多的人期盼重启改革议程,开始改革的再出发。目前看来期盼基本上得到实现。十八大对于过去一两年提出的各种意见作出判断和决定,重申了社会主义市场经济这个改革目标。 “改革是最重要的投资。通过体制机制的改革,形成投资与消费之间的良性互动,是中国今后健康发展需要进行的最重要的投资。”北京大学国家发展研究院教授周其仁说,中国需要对消费做更多的工作,消费受收入增长的制约,而增加国民收入,则涉及很多深层次制度的改革。通过深层次改革,来恰当增加消费,才能够为过去的投资买单,同时为未来的投资创造空间。 正确处理政企关系 清华大学经济管理学院院长钱颖一指出,中国所存在的增长问题、结构问题,说到底都是与政府有关系,牵扯到政府与企业的关系、政府与居民的关系、政府与市场的关系等。 “处理好政府与市场的关系,是经济体制改革的核心,重点是约束公权力,落实行政许可法、行政诉讼法,从根本上解决行政权力无序扩张的问题。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵说。 她认为,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,应该重在合理界定国有经济的边界,探讨多种所有制的实现形式,发展产权明晰的社会资本。 吴晓灵还说,在适应经济的发展过程中,政策法规文件清理得不够。站在现在回望过去,民营经济在其起家时,很多做法违背当时的政策法规。“那些人用自己的行动突破了束缚,带动了历史发展,应该有宽恕,这是制度上的突破。” 打破垄断放开准入 吴敬琏说,此前存在一个争论,即国有经济是否比民营经济效率更高,面对这样的争论,十八大报告明确了“两个毫不动摇”,但后面还是强调要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争。 中金公司董事长李剑阁指出,坚持市场化的改革方向,当前迫切要做两件事。首先,要打破垄断,放开市场准入。对于中央政府文件提出放开的垄断行业,民营企业却表示“不愿去、不敢去甚至是有去无回”,他认为,下一步要研究如何让民营企业愿意进、敢于进,让其与国有企业平等竞争、共同发展。其次,要放开管制,减少干预,强化竞争。李剑阁说,居民消费价格高企,本应通过市场化方式解决,但政府的习惯性思维是干预和压制价格,这样整个市场就是扭曲的。只有价格放开后,才能有公平竞争和真正竞争。
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