中国水泥协会四项服务促水泥业发展-【新闻】

中国水泥协会四项服务促水泥业发展

2006年，国内水泥总产量将达12亿吨以上，其中新型干法水泥产量超过5.7亿吨。国内大企业集团不断壮大成长，外资企业收购兼并速度加快，国外水泥工程促进了我国水泥技术和装备走向世界，以纯低温余热发电项目为重点的循环经济试点工作全面展开，水泥进出口总量继续增长，全行业实现利润140亿元。

据中国水泥协会秘书长孔祥忠介绍，2006年中国水泥协会切实搞好四项服务，围绕行业结构调整，推荐国家重点支持企业，积极推广节能环保技术，关注出口退税政策，反对征收散装水泥基金，扩大国际交流，帮助企业增加经济效益。

促进行业结构调整

中国水泥协会会长雷前治日前对记者介绍说，水泥行业由于归属高能耗的行业，曾经历了两次宏观调控过程。第一次是1993～1994年的调控，调控的结果，在1993~1996年，水泥业产量增速从19%下降到3%，行业利润从112亿元下降到亏损27亿元。第二次是2004年的调控，调控的结果使水泥业产量增速从2003年的19%下降到2005年的8%，行业整体利润下降39%。

雷前治说，自年初开始，水泥行业利润持续下降的局面开始扭转，但2004年调控的影响仍然存在：水泥企业不仅大部分新项目投资得不到批准，流动资金贷款也受到影响。

年初，协会配合国家发改委就八部委联合颁布的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》内容进行咨询和提出有关《水泥工业结构调整重点支持的大型企业(集团)认定办法(试行)》、《水泥(熟料)出口企业资质认定办法(试行)》实施细则的草稿和意见，提高了文件的可操作性。

八部委颁布的意见表明：国家在对水泥业进行前两轮的宏观调控之后，水泥业正逐渐步入健康发展的道路。此次政策的重点在于集中淘汰落后产能、打造一批大型企业集团，对重点扶持企业“开闸放水”，但哪些企业将从中受益，在行业整合过程中将有哪些新的问题出现，这就需要协会继续配合政府有关部门工作，并和业界通力合作，加强调查研究，找准行业发展的热点和难点问题，并提出建设性的意见和建议供有关决策部门参考。

最近，国家发改委、国土资源部、中国人民银行共同下发了《关于公布国家重点支持水泥工业结构调整大型企业(集团)名单的通知》，该通知首次公布了60家国家重点支持的大型水泥企业，有关部门将从项目核准、土地审批、信贷投放等方面予以优先支持。

孔祥忠指出，我国水泥企业兼并重组的步伐不断加快，外资并购和国内企业间的兼并重组愈演愈烈。近两年，国内水泥企业发生的重大并购10起左右，外资并购龙头或区域龙头企业案例则占到70%。中国水泥协会积极探讨外资企业参与国内水泥行业并购重组后给行业带来的重大变化。

2006年7月下旬，协会组织水泥界部分资深专家和高层人士，召开“水泥行业外商投资与并购座谈会”。并就华新水泥向外资公司进行定向增发和拉法基收购四川双马等事宜，组织行业专家进行咨询研讨，向商务部提出协会的合理化建议，供政府决策。

据了解，国家发改委2006年10月19日公布《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业产业发展政策》规定：海外产业资本、金融资本对国内水泥上市公司的股权收购，超过1亿美元以上的并购协议，须经国家投资主管部门批准后方可生效。2006年12月，华新水泥向外资公司进行定向增发和拉法基收购四川双马方案最终获得国家有关部门的批准。

维护行业合法权益

孔祥忠介绍说，中国水泥协会积极开展调研工作，摸准行业和企业亟需解决的难题，并及时向国家有关部门反映情况，较好地维护了行业的合法权益。

2006年年初，雷前治带队前往江苏、福建、广东、广西和贵州等省的多家企业进行市场调研和行业分析工作；常务副会长曾学敏前往陕西铜川声威水泥调研，并就浙江水泥的形势写出多份研究报告；孔祥忠带队前往浙江、广东、河南、山东、重庆等省市企业调研，对节能降耗和装备国产化提出了自己的看法。

在充分调查了解的基础上，中国水泥协会还就水泥出口退税政策，积极与商务部沟通，要求继续保留水泥出口退税政策，并得到了国家的支持，维护了水泥出口企业的利益。就散装水泥专项收费基金问题，协会领导多次与商务部和财政部有关部门沟通，并向国务院有关领导反映此问题，坚决要求取消收取散装水泥专项基金，得到了水泥企业的一致好评。

中国水泥协会还努力推动水泥行业自律工作，协助广东省水泥协会召开了“泛珠水泥论坛大会”，促进广东地区水泥市场的健康发展。积极参与北京地区水泥市场协调会，宣传新疆、浙江等地开展行业自律的活动，使各地水泥协会在企业心目中的地位和重要性更突出。

提升协会地位

2006年3月9日，由中国水泥协会、中国国际贸易促进委员会建材分会共同主办，中国建材工业协会支持的“2006中国国际水泥峰会与“第七届中国国际水泥技术及装备展览会”同期举行。

孔祥忠介绍，此次峰会聚集了行业内的几百家大型企业的CEO、数十位业界的专家、学者。业内专家们汇聚在一起就推动中国水泥工业发展循环经济，挖掘水泥行业资源、能源及保护环境的潜力共同探讨，探索循环经济与中国水泥工业，环保、节能、合作、发展的新路。

此外，中国水泥协会先后接待了英国、西班牙、意大利、日本、丹麦、韩国、俄罗斯、国际金融公司等国家和国际组织，向他们介绍了国内水泥工业的情况。协会受国家发改委委托还接待了日中经济协会组织的“中国水泥发展考察团”，并组织到国内十多个大型企业考察。

据介绍，中国水泥协会积极走出去与国际同业进行了广泛交流。雷前治应邀到欧盟水泥协会和《世界水泥》杂志考察，他还亲自带队考察台湾水泥工业，进一步扩大了中国水泥协会和我国水泥工业在欧洲和台湾地区的影响。曾学敏带队参加了2006年9月3～5日在印尼雅加达举行的第八届东亚水泥论坛，促进了我国水泥行业与东亚各国的交流与合作。参加了国家发改委和商务部在东京组织召开的中日节能环保综合论坛。孔祥忠参加了由国家发改委和外交部组织的，在美国和西安召开的“亚太地区清洁生产和大气合作会议APP”；在东京召开的第二届中日建材交流会。中国水泥协会在国际事务中展现出更多的参与能力。

推动行业节能降耗

2006年11月，国家十大重点节能工程示范项目之一———吉林省辽源金刚水泥集团日产5000吨新型干法熟料生产线配套的纯低温余热发电工程建成投产，同时并网发电一次成功。这不仅标志着我国纯低温余热发电技术水平进入国际先进行列，且表明我国水泥企业逐步走出了高能耗发展怪圈，开始聚焦于新型的节能设备改造。

孔祥忠指出，目前国内外水泥企业正在加快向节能环保型企业的转型，大量回收和充分利用中、低温余热用以发电将是国内水泥业节能环保的主流途径，采用纯低温余热发电能够显著降低水泥企业的生产成本。

孔祥忠说，为推动行业的节能降耗和循环经济工作，中国水泥协会召开水泥清洁发展机制项目(CDM)研讨会、与中国建材工业协会联合召开全国新型干法水泥窑纯低温余热发电现场交流会；与日本水泥协会和太平洋水泥公司合作完成“南京地区水泥企业二氧化碳减排的调研和分析”工作。中国水泥协会还组织召开了“水泥回转窑处置固体废物研讨会”；参加水泥助磨剂技术推广会议，参加广州珠江厂垃圾焚烧技术论证会，参加由中国建材工业协会科技部组织的多次科研成果鉴定和论证会议。

据介绍，中国水泥协会还参加了对水泥标准、水泥生产许可证修订工作，以及2006年建材产品分类目录和海关税则修订工作，并及时将企业和各地协会对标准修订工作的意见和建议反馈给水泥标委会。水泥矿山专业委员会组织召开水泥矿山设备节能技术研讨会，为部分国内大企业提高矿山开采水平提供了技术服务。（中国水泥网 转载请注明出处）

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